便民服务暖民心

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2019年09月12日 10:41:49

——看行政审批局如何升级服务方便群众办事

□记者钟剑灵

近年来,在深化“放管服”改革进程中,我市积极探索新的服务模式,在服务理念、服务内容、服务方式、服务流程等方面,进一步创新工作思路、精简办事流程,逐步形成“一窗受理,一站办结”,真正实现了“推开一扇门,办成一揽子事。”近日,记者来到市行政审批局,亲身感受这里的便民服务氛围。

“窗口没有否决权”

为着力解决行政审批和公共服务过程中“不收件”“随意退件”“多次跑”“一次性告知不够”和“中梗阻”等问题,给申请人提供公平、公正、便捷、顺畅的政务服务,市行政审批局在服务窗口全面推行“窗口无否决权”服务机制。

具体来说,包括以下几种情形:对不属本部门事项的,不予推却指路经;对不符合申请条件的,不予拒绝列清单;对法律法规不明确的,不予否决交研判。

瑞金达康医疗有限公司总经理朱先生说,他们的母公司是北京的一家企业,有一次办理子公司企业登记的时候,窗口受理人员告诉他,材料中缺少母公司法人股东的营业执照复印件及场所使用证明材料。如果当时窗口不办的话,他就要到北京去要盖章,盖章以后还有股东签字,签完字以后,然后再跑到这个地方,来回非常麻烦。为了不让他多跑,工作人员先给他办理了营业执照,让他下次再把缺失的资料再补过来。

市行政审批局局长刘慧萍认为,“窗口无否决权”是对“一次性告知”的进一步完善和优化,不仅可以有效提升窗口工作人员的服务意识和业务能力,也可以进一步解决办事企业和群众反映的堵点、痛点、难点问题,不断提高群众的获得感、满意度。

“一链办理”提质增效

“一链办理”是指打破信息壁垒实现数据共享互用,做到一次性提交一套材料,变过去企业群众到不同部门“办几件事”为全链条办理“一件事”。“一链办理“服务具有材料进一步精简、流程进一步优化、时限进一步压缩等特点。

我市以办成“一件事”为目标,重新绘制“整链条”办理流程图,把一事一流程整合为多事一流程,变“多窗”为“一窗”、多个表格为一个表格,实施专窗受理、内部流转、同步审批、统一告知,纳入“一链办理”的事项,承诺期限最多缩减了94天,办结时限平均比法定时限减少了90.73%。

记者随机采访了前来办事的人员,他们觉得这让他们省事许多,免去了不少麻烦,对“一链办理”服务表示十分满意。

如今,企业群众办事满意率已由2018年的95.2%提升至当前的99.97%。基本实现企业投资项目18个工作日办结,企业开办时限由省政府规定的3个工作日压缩至1个工作日。

“上门送审批”“容缺办理”解民忧

今年5月,万田乡太平山寺在办理活动场所审批时遇到了难题。“寺庙住持70多岁,对审批流程不了解,材料准备不充分,路途遥远,过来一趟不容易,我们便决定上门送审批!”市行政审批局副局长刘琳对记者说。

据了解,2018年开始,我市逐步推广实施行政审批“容缺受理”制度,明确规定凡属于承诺件类的行政许可和公共服务事项,其基本申请条件具备、申请材料主件齐全且符合法定条件的,在其他申请材料暂缺或有误的情况下,服务窗口可先予以受理,相关审批部门(科室)开展审查,待材料补齐后再予发证。截至目前,我市已推出74个容缺受理事项,涉及项目投资、公司注册、用地预审、户外广告类审批等,已为企业、群众办理“容缺服务”221件。

“为进一步提升服务的便利度,我们还争取省公安厅、省公章刊刻公司等相关单位和企业的支持,于今年7月1日开通公章本地刊刻服务,成为全省首个县级公章刊刻点,极大地方便了前来办事的群众。”市行政审批局局长刘慧萍介绍道。

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